Правовое управление Администрации МО "Судогодский район"

Правовое управление
Судогодский район

Временно исполняющий
полномочия главы
Судогодского
муниципального округа
Владимирской области,
Глава Администрации
муниципального образования
"Судогодский район"
Колгашкин Андрей Валерьевич

7-08-2023, 22:15 | 18 234 | Правовое управление Печать

Начальник Правового управления

Старкова Наталья Борисовна

Заместитель начальника Правового управления

Гарина Марина Владимировна

тел. 8 (49235) 2-26-52

Главный специалист, ответственный секретарь административной комиссии
Басанец Александра Валентиновна
тел.8 (49235) 2-16-36

Юридический отдел

тел. 8 (49235) 2-16-36

Отдел земельного контроля

тел. 8 (49235) 2-19-55

Отдел внутреннего финансового контроля

тел. 8 (49235) 2-16-76

Административно-технический отдел

тел. 8 (49235) 2-18-52

Адрес:

e-mail: pu@admsud.ru
601351, Владимирская область, г. Судогда, ул.
Коммунистическая, зд. 1б

Положение

о Правовом управлении
администрации муниципального образования «Судогодский район»

1. Общие положения

1.1. Правовое управление администрации муниципального образования «Судогодский район» (далее по тексту – Управление) является структурным подразделением администрации муниципального образования «Судогодский район» (далее – администрация района, муниципального образования), осуществляющее в том числе полномочия исполнительно-распорядительного органа муниципального образования г.Судогда городское поселение.

В состав Управления входят:

-юридический отдел;

-отдел земельного контроля;

-административно-технический отдел;

-отдел внутреннего финансового контроля.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования «Судогодский район», иными правовыми актами органов государственной власти Владимирской области, органов местного самоуправления муниципального образования «Судогодский район», а также настоящим Положением.

1.3. Управление работает под непосредственным руководством начальника Управления.

1.4. Управление в процессе своей деятельности взаимодействует с управлениями, комитетами и отделами администрации муниципального образования, органами местного самоуправления поселений муниципального образования, Советом народных депутатов муниципального образования, отделами и структурными подразделениями администрации Владимирской области.

1.5. Положение об Управлении и входящих в него отделах утверждаются постановлением администрации муниципального образования.

1.6. Сотрудники Управления назначаются и освобождаются от занимаемой должности главой администрации муниципального образования в соответствии с требованиями, установленными федеральным и областным законодательством для прохождения муниципальной службы.

1.7. Руководство работой Управления осуществляет начальник Управления.

Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, организует его работу в соответствии с задачами и полномочиями Управления, несет персональную ответственность за результаты работы Управления;

- определяет должностные обязанности работников Управления;

- вносит предложения по совершенствованию структуры и штатов Управления;

- обеспечивает соблюдение в управлении служебного распорядка.

1.8. В период временного отсутствия начальника Управления (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.д.) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

1.9. Выполняя служебные обязанности, сотрудники Управления руководствуются должностными инструкциями, планами работы Управления и администрации муниципального образования, поручениями начальника Управления.

1.10. Сотрудники Управления являются муниципальными служащими и несут ответственность за исполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

2. Задачи и полномочия Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

1) организация и осуществление правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления и подведомственных организаций;

2) формирование единой правовой политики и единообразной правоприменительной практики;

3) осуществление в пределах своей компетенции: муниципального земельного контроля, за использованием земель на территории Судогодского района;

4) осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением муниципальными предприятиями и учреждениями положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

5) организация и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

6) осуществление в пределах своей компетенции реализации областного административного законодательства;

7) обеспечение соблюдения норм законодательства в деятельности органов местного самоуправления и подведомственных организаций, защита их правовых интересов;

8) разработка проектов постановлений и распоряжений в пределах своей компетенции;

9) участие в разработке мероприятий администрации муниципального образования по социально-экономическому развитию территории, программ, планов организационной работы администрации муниципального образования и содействие в их реализации.

2.2. В полномочия Управления входит:

- контроль и обеспечение соблюдения законности в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и подведомственных организаций;

-контроль использования земельных участков в рамках земельного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих земельные правоотношения;

- контроль соблюдение целей и условий использования земель;

- проведение проверок по соблюдению субъектами земельных отношений, установленных правовыми нормами правил использования земельных участков в административных границах муниципального образования района, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;

- контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджетов МО «Судогодский район» и МО г. Судогда городское поселение, государственных (муниципальных) контрактов;

- контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных бюджетным кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;

- контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

- контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- контроль и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

- внутренний финансовый аудит в администрации района;

- осуществление государственных полномочий в пределах своей компетенции в части контроля за соблюдением федерального и областного административного законодательства;

- представление органов местного самоуправления, подведомственных организаций и защита их правовых интересов во всех государственных органах, арбитражных судах, судах общей юрисдикции;

- реализация контрольных функций и полномочий органов местного самоуправления при реализации нормативно-правых актов в сфере благоустройства.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами и полномочиями выполняет следующие функции:

3.1.В части контроля и обеспечение соблюдения законности:

1) проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов постановлений и распоряжений администрации района, проектов решений Совета народных депутатов муниципального образования «Судогодский район» и г. Судогда городское поселение, вносимых администрацией района;

2) проведение правовой экспертизы проектов соглашений, договоров, стороной в которых выступает администрация района;

3) участие в работе по анализу и систематизации действующего законодательства Российской Федерации, Владимирской области, внесение предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов;

4) контроль действующих нормативных правовых актов администрации, предмет которых не отнесен к компетенции соответствующих структурных подразделений администрации, на предмет внесения в них изменений (их отмены) на основании действующего законодательства, а также подготовку предложений по изменению (отмене) ранее принятых нормативных правовых актов администрации, вступивших в противоречие с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, Совета народных депутатов муниципального образования «Судогодский район» и г. Судогда городское поселение;

5) осуществление в органах судебной, правоохранительной систем, органах государственного контроля (надзора), органах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, защиты (включая подготовку и подачу претензий, исков, заявлений, административных заявлений, иных процессуальных документов): интересов органов местного самоуправления муниципального образования, подведомственных организаций, Главы администрации района;

6) участие по поручению главы администрации района в разработке проектов постановлений и распоряжений администрации, соглашений (договоров), стороной в которых выступает администрация района;

7) проведение правовой экспертизы проектов писем, поступающих на согласование в Управление;

8) обеспечение ведения претензионно-исковой работы в администрации, ее структурных подразделениях;

9) участие в пределах компетенции управления в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

10) проведение антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов на основании результатов мониторинга их применения;

11) участие по поручению Главы администрации в рассмотрении предложений, заявлений и обращений физических лиц, юридических лиц, поступивших в администрацию; рассмотрение обращений физических лиц, юридических лиц, поступивших в Управление.

3.2. В части контроля использования земельных участков в рамках земельного законодательства Российской Федерации:

1) организация и проведение проверок (контрольных мероприятий) по соблюдению субъектами земельных отношений, установленных правовыми нормами правил использования земельных участков в административных границах муниципального образования района, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

2) привлечение к проверкам и рассмотрению материалов проверок, в рамках их полномочий, работников структурных подразделений администрации района;

3) получение сведений, необходимых для принятия решений по отнесенным к компетенции отдела вопросам;

4) осуществление контроля за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений земельного законодательства организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами;

5) проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации, работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности, обеспечение режима хранения и защиты полученной информации;

6) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

7) взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Владимирской области, органами местного самоуправления по вопросам земельных отношений.

3.3 В части осуществления в пределах своей компетенции контроля за соблюдением муниципальными предприятиями и учреждениями положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения организации:

1) контроль использования средств бюджета муниципального образования «Судогодский район» и бюджета МО г. Судогда городское поселение объектами муниципального финансового контроля;

2) контроль соблюдения целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

3) контроль соблюдения условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования «Судогодский район» и из бюджета МО г. Судогда городское поселение, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

4) контроль в сфере закупок;

5) привлечение работников структурных подразделений администрации района и муниципальных учреждений в ходе проведения контрольных и надзорных мероприятий, а также реализации материалов проверок;

6) получение сведений, необходимых для принятия решений по отнесенным к компетенции отдела вопросам;

7) контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений бюджетного законодательства;

8) проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности;

9) осуществление в установленном порядке сбора, накопления и обработки отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности;

10) обеспечение в соответствии с действующим законодательством режима хранения и защиты полученной в процессе деятельности отдела информации;

11) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

12) внутренний финансовый аудит в администрации района.

3.3. В части организации и проведения на территории муниципального образования проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения:

1)осуществление контроля за соблюдением юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:

- правил содержания и благоустройства территорий муниципальных образований, поселений;

- норм и правил комплексного благоустройства территорий муниципальных образований, поселений;

- установленных нормативными правовыми актами требований при проведении земляных и строительных работ в части обустройства и содержания строительных площадок, культуры производства и соблюдения благоприятной среды жизнедеятельности при выполнении работ;

- требований нормативных правовых актов в части содержания в надлежащем состоянии инженерных сооружений и коммуникаций, фасадов зданий и сооружений;

- правил установки и эксплуатации рекламных и информационных конструкций на территории муниципального образования, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к внешнему виду, размещению, содержанию и эксплуатации рекламных конструкций;

- иных нормативных правовых актов в пределах предоставленных полномочий.

2) осуществление надзора (контроля) за соблюдением требований в сфере внешнего благоустройства территорий, содержания зданий, сооружений и прочих объектов, производства работ путем проведения:

-систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

3) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям;

4) выдача разрешений на складирование (размещение) материалов в рамках обеспечений выполнения требований нормативно-правовых актов в сфере благоустройства.

3.4. В части осуществления переданных государственных полномочий по вопросам административного законодательства.

1) организация деятельности административной комиссии муниципального образования «Судогодский район» и соблюдение требований КоАП РФ в ходе производства по делам об административный правонарушениях, отнесенных к компетенции административной комиссии;

2) ведение делопроизводства административной комиссии муниципального образования «Судогодский район»;

3) осуществление в установленном порядке сбора, накопления и обработки отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности.

4. Права Управления

Управление имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение главы администрации муниципального образования предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.2. Оказывать методическую помощь отраслевым органам, структурным подразделениям, администрациям сельских поселений, подведомственным учреждениям по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.3. Запрашивать от структурных подразделений администрации района, администраций поселений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования документы, необходимые документы для осуществления полномочий, возложенных на Управление.

5. Обеспечение деятельности Управления

5.1. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в пределах лимита бюджетных обязательств.

5.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляют соответствующие структурные подразделения администрации района и муниципальные учреждения.

6. Реорганизация Управления

6.1. Реорганизация Управления осуществляется по решению представительного органа муниципального образования в случае изменения структуры администрации муниципального образования.