Отдел гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, общественной безопасности и охраны правопорядка
10-01-2017, 14:14 | 2 736 | ГОиЧС Печать

Отдел гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, общественной безопасности и охраны правопорядка

Начальник отдела
Шмелёв Виталий Иванович
тел. 8 (49235) 2-19-87
 e-mail: sudogr.gochs@yandex.ru

Сотрудники
Главный специалист - Осипова Альбина Александровна


Основные задачи отдела
- реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения общественной безопасности и охраны правопорядка на территории Судогодского района;
- планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принятие действенных мер для обеспечения общественной безопасности и охраны правопорядка,  контроль за их выполнением;
- осуществление координации деятельности администраций муниципальных образований района, предприятий, учреждений и организаций, не зависимо от форм собственности,  расположенных на территории района  и подготовка предложений в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения  общественной безопасности и охраны правопорядка;
- организация работы по предупреждению антиобщественных проявлений в населенных пунктах (жилых микрорайонах) по месту жительства граждан, координация деятельности общественных организаций правоохранительной направленности, имеющихся в районе, по поддержанию общественного порядка и проведению индивидуальной воспитательной работы с правонарушителями;
- осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.


ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ, ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА АДМИНИСТРАЦИИ СУДОГОДСКОГО РАЙОНА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1.Настоящее Положение разработано на основе федеральных законов от 12 февраля 1998г. № 28-ФЗ “О гражданской обороне”, от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера”, указов Президента Российской Федерации от 27 мая 1996г. № 784 “Вопросы гражданской обороны Российской Федерации”, от 2 августа 1999г. № 953 “Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий”, постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996г. № 1396 “О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям” и приказа МЧС России от 16.08.2000 № 436 “Об утверждении Примерного положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе, или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления”, постановлений Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и №547 от 04.09.2003г. « О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления главы администрации Владимирской области от 29.06.2001г. № 375 “О   Положении о Главном управлении по делам гражданской обороны  и чрезвычайным ситуациям  Владимирской области”. Постановлений Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 959 «О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации» и от 15.09.1999г. «О мерах по противодействию терроризму», указов Губернатора Владимирской области от 08.04.2003г.№ 9 «Об образовании антитеррористической комиссии Владимирской области» и № 10 «Об образовании межведомственной комиссии Владимирской области по борьбе с преступностью, коррупцией и незаконным оборотом наркотиков», от 14.06.2002г. № 20 «Об участии населения в охране общественного порядка на территории Владимирской области», от 04.11.2003г. № 19 «О мерах по улучшению работы общественных объединений, участвующих в охране правопорядка».
Отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охраны правопорядка администрации Судогодского района Владимирской области (далее - отдел  ГО, ЧС, ОБ и ОП администрации Судогодского района) является органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, задачи в области обеспечения общественной безопасности и охраны правопорядка.
Отдел создается и функционирует в составе администрации Судогодского района  и предназначен для организации выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения общественной безопасности и охраны правопорядка,  как в мирное, так и в военное время.
1.2. Отдел  ГО, ЧС, ОБ и ОП администрации Судогодского  района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, директивами Начальника гражданской обороны Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), приказами начальника Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее ЦРЦ), приказами начальника Главного управления  по делам ГО и ЧС области, распоряжениями Главы района  и настоящим Положением.
По вопросам общественной безопасности и охраны правопорядка руководствуется  Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации, Указами и Распоряжениями Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, Уставом Владимирской области, указами Губернатора Владимирской области,  Законами Владимирской области, Уставом Судогодского района,  нормативными правовыми актами законодательного и исполнительного органов Судогодского района и настоящим Положением.
1.3. Руководство деятельностью отдела  ГО, ЧС, ОБ и ОП администрации Судогодского района  осуществляет 1-ый зам. Главы района по экономическим вопросам и развитию инфраструктуры;
- по вопросам боевой и оперативной готовности   Главное управление по делам ГО,  ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимирской области.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ  ОТДЕЛА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ, ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА АДМИНИСТРАЦИИ СУДОГОДСКОГО РАЙОНА.
2.1.. Основными задачами отдела ГО, ЧС ОБ и ОП администрации Судогодского  района являются:
- реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения общественной безопасности и охраны правопорядка на территории Судогодского района;
- планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принятие действенных мер для обеспечения общественной безопасности и охраны правопорядка,  контроль за их выполнением;
- разработка проектов нормативных правовых актов Главы Судогодского района по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществление надзорных функций за состоянием гражданской обороны, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охраны правопорядка на территории района;
- осуществление координации деятельности администраций муниципальных образований района, предприятий, учреждений и организаций, не зависимо от форм собственности,  расположенных на территории района  и подготовка предложений в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения  общественной безопасности и охраны правопорядка;
- организация работы по предупреждению антиобщественных проявлений в населенных пунктах (жилых микрорайонах) по месту жительства граждан, координация деятельности общественных организаций правоохранительной направленности, имеющихся в районе, по поддержанию общественного порядка и проведению индивидуальной воспитательной работы с правонарушителями;
- внесение предложений о дополнительных мерах по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью;
- осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций .

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА ГО, ЧС ОБ И ОП АДМИНИСТРАЦИИ СУДОГОДСКОГО РАЙОНА
3.1.Отдел  ГО, ЧС, ОБ и ОП  администрации Судогодского района в соответствии с возложенными на  него задачами осуществляет следующие основные функции:
- разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф и организует ее реализацию на территории района;
- участвует в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф, обеспечения общественной безопасности и охраны правопорядка;  
- разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы  района  проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, а также по вопросам обеспечения общественной безопасности и охраны правопорядка на территории района и организует их выполнение;
- осуществляет методическое руководство созданием и функционированием служб гражданской обороны Судогодского района;
- участвует в подготовке ежегодных  докладов “О состоянии гражданской обороны Судогодского района” и “О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”;
- осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами военного управления при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организует разработку Плана гражданской обороны района, осуществляет методическое руководство и контроль за разработкой и реализацией администрациями муниципальных образований района  и организациями, расположенными на территории Судогодского района мероприятий гражданской обороны;
- осуществляет в пределах своих полномочий методическое руководство администраций муниципальный образований района и организаций при определении состава, размещении и оснащении сил районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС);
- координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных формирований, служб гражданской обороны, организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории Судогодского района, участвует в проведении аттестации аварийно-спасательных формирований;
- организует в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц администраций муниципальных образований района, организаций и аварийно-спасательных формирований по вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- участвует в организации и проведении научно-исследовательских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, разрабатывает необходимые методики по оценке последствий возможных чрезвычайных ситуаций и требования по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций;
- участвует в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;
- участвует в разработке предложений по созданию противорадиационных и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к приему эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей из  городов, а также местного населения из мест возникновения ЧС, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, проведении мероприятий по обеспечению охраны общественного порядка на данной территории;
- участвует в разработке мобилизационного плана экономики Судогодского района  в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
- осуществляет контроль за выполнением мероприятий по повышению устойчивого функционирования объектов экономики и выживанию населения в военное время, контролирует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории района, включая подготовку необходимых сил и средств, участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной, готовности технические системы управления гражданской обороной на территории Судогодского района;
- участвует в создании, совершенствовании и поддержании в готовности территориальной системы  централизованного оповещения гражданской обороны;
- контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов, расположенных на территории района;
- организует и осуществляет оповещение отдела ГО, ЧС, ОБ и ОП, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
- организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и угрозы возникновения стихийных бедствий;
- организует ведение радиационной, химической и биологической разведки имеющимися в районе  силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;
- организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и гражданских организаций гражданской обороны;
- осуществляет контроль за  накоплением и поддержанием в готовности  защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
- осуществляет методическое руководство администраций муниципальных образований района и организаций по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществляет методическое руководство подготовкой гражданских организаций гражданской обороны и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовности сил и средств территориального звена РСЧС к действиям при их возникновении;
- осуществляет методическое руководство, координацию и контроль деятельности организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации;
- обеспечивает готовность органов повседневного управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС;
- готовит предложения Главе Судогодского района о привлечении сил и средств РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет в установленном порядке участие в руководстве ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории района;
- содействует  в установленном порядке в организации проведения экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства;
- обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организации и осуществлению специальной связи;    
- организует работу по созданию, сохранению и использованию
страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;
- организует и ведет пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, осуществляет связь  с  общественностью  и  средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА   ГО,ЧС, ОБ И ОП
4.1.Отдел  ГО, ЧС, ОБ и ОП администрации Судогодского района в пределах своей компетенции:    
- проводит в установленном порядке проверки администраций муниципальных образований района, организаций и учреждений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организации и участии населения в общественных объединениях правоохранительной направленности, по оказанию содействия органам внутренних дел по охране общественного порядка;
- запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, администраций муниципальных образований района, организаций и учреждений информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;
- привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке.

V. РУКОВОДСТВО ОТДЕЛОМ  ГО,ЧС, ОБ И ОП
5.1.Отдел ГО,ЧС, ОБ и ОП администрации Судогодского района возглавляет гражданское лицо, назначаемое на должность и освобождаемое от должности Главой Судогодского района по согласованию с Главным управлением по делам ГО,  ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области.
5.2.Начальник отдела ГО, ЧС, ОБ и ОП администрации Судогодского района:
- организует работу отдела ГО, ЧС, ОБ и ОП;
- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
- распределяет обязанности между должностными лицами отдела;
- вносит в установленном порядке Главе района  предложения по совершенствованию структуры и штата отдела;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы района проекты нормативных правовых актов и предложения  по вопросам организации и деятельности отдела;
- вносит  в установленном порядке предложения по приему и увольнению лиц, назначающихся и работающих в отделе;
- вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников государственными наградами Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения;
- решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты подчиненных ему  работников отдела;
- вносит предложения Главе района о направлении в установленном порядке работников отдела  в служебные командировки;    
- по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи.
Финансирование расходов на содержание отдела ГО, ЧС, ОБ и ОП администрации района осуществляется за счет средств бюджета Судогодского района.



Муниципальное образование "Судогодский район"
Официальный портал
Телефон: +7 (492)35 2-16-07
e-mail: sudogr@sudogr.sd.elcom.ru
e-mail: admsuddoc@yandex.ru
Адрес: 601351, г. Судогда, ул. Коммунистическая,1.