В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации)
государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический
акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода,
прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или
ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре
недвижимости (далее - ЕГРН) является единственным доказательством
существования зарегистрированного права и имеет заявительный характер.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают,
изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в
государственный реестр, если иное не установлено законом. До внесения в ЕГРН
записи о сделке, праве или об ограничении (обременении) права рассмотрение
заявления о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации
прав может быть прекращено на основании заявления сторон договора.
До вступления в силу Закона о регистрации, процедура прекращения
осуществления государственного кадастрового учета и государственной
регистрации прав устанавливалась Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним», но была менее детально описана и практически никак не регулировалась
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре
недвижимости».
При этом необходимость отозвать поданные заявления об осуществлении
государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав
может быть обусловлена разными причинами. Чтобы не терять напрасно время,
заявитель может подать заявление о прекращении учетных и (или)
регистрационных действий. Подача заявлений осуществляется до
государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо
отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации
прав. По общему правилу, заявление о прекращении государственной регистрации
прав на основании договора и о возврате документов без осуществления
государственной регистрации прав должно быть представлено всеми сторонами
договора либо нотариусом в случае, если заявление о государственной
регистрации прав представлено нотариусом.
Если жилое помещение приобретается с использованием кредитных средств
банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа,
предоставленного другим юридическим лицом, то прекращение государственной
регистрации прав, связанных с отчуждением или обременением жилого
помещения, допускается только на основании совместного заявления сторон
сделки с приложением документа, выражающего согласие на это кредитора
(займодавца).
В случае если государственный кадастровый учет и государственная регистрация
прав осуществляются по требованию судебного пристава-исполнителя на
основании судебного акта, государственный кадастровый учет и государственная
регистрация прав прекращаются только на основании судебного акта. Если
государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав
осуществляются по требованию судебного пристава-исполнителя в иных случаях,
предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об
исполнительном производстве», государственный кадастровый учет и
государственная регистрация прав прекращаются только по требованию
судебного пристава-исполнителя.
Необходимо отметить, что заявление о прекращении государственного
кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав может быть
представлено через Многофункциональный центр заявителем или его
представителем лично, либо направляется в орган регистрации посредством
почтового отправления (с описью вложения и уведомлением о вручении, при этом
подлинность такой подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном
порядке). В случае предоставления заявления о прекращении кадастрового учета с
использованием официального сайта Федеральной Службы государственной
регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» такое заявление подписывается усиленной квалифицированной
электронной подписью заявителя.
Вместе с тем при приеме заявления о прекращении государственного
кадастрового учета и государственной регистрации прав заявителем или его
представителем должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его
личность. При обращении с заявлением о прекращении регистрационно-учетных
действий представителя заявителя (который обращался ранее с заявлением) с
таким заявлением должен быть представлен документ, подтверждающий
соответствующие полномочия представителя заявителя, копия которого в
обязательном порядке прилагается к заявлению о прекращении государственного
кадастрового учета и регистрации прав.
Орган регистрации прав обязан уведомить заявителей о прекращении
осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной
регистрации прав с указанием даты прекращения осуществления
государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав
прекращаются не позднее рабочего дня, следующего за днем представления
заявления или судебного акта либо требования судебного пристава-исполнителя.
При прекращении государственной регистрации прав на основании
соответствующих заявлений сторон договора возвращается половина суммы,
уплаченной в виде государственной пошлины за государственную регистрацию
прав.