Положение об Общественном совете при ОМВД России по Судогодскому району

Положение

об Общественном совете при ОМВД России по Судогодскому району

1. Общественный совет при ОМВД России по Судогодскому району (далее – общественный совет) является совещательным органом и образуется в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан Российской Федерации (далее – граждане), федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления Судогодского района, а также общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций, профессиональных объединений предпринимателей (далее – общественные объединения и организации) и решения наиболее важных вопросов деятельности органов внутренних дел, в том числе полиции (далее – органы внутренних дел).

2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Положение об общественном совете утверждается начальником ОМВД России по Судогодскому району, по согласованию с общественным советом при УМВД России по Владимирской области.

4. Основными задачами общественного совета являются:

привлечение граждан, общественных объединений и организаций к реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, профилактики правонарушений, обеспечения общественной безопасности, а также содействие в реализации государственной политики в сфере противодействия преступности;

участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан, общественных объединений и организаций по наиболее актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел;

участие в информировании граждан о деятельности органов внутренних дел, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся деятельности органов внутренних дел;

анализ мнения граждан о деятельности органов внутренних дел и доведение полученной в результате анализа обобщенной информации до руководителей соответствующих органов внутренних дел;

проведение общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам деятельности органов внутренних дел;

осуществление общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел.

5. Общественный совет для выполнения возложенных на него задач имеет право:

запрашивать и получать в порядке, установленном начальником ОМВД России по Судогодскому району, информацию о деятельности органов внутренних дел, если это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, общественных объединений и организаций;

заслушивать в порядке, установленном начальником ОМВД России по Судогодскому району, информацию должностных лиц ОМВД России по Судогодскому району о деятельности органов внутренних дел по противодействию преступности, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

вносить руководству ОМВД России по Судогодскому району предложения по совершенствованию деятельности органов внутренних дел;

создавать по вопросам, отнесенным к компетенции общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителями соответствующих органов внутренних дел сотрудники органов внутренних дел, а также государственные гражданские и муниципальные служащие, представители общественных объединений и организаций;

принимать участие в порядке, определяемом начальником ОМВД России по Судогодскому району, в работе аттестационных комиссий органов внутренних дел и конкурсных комиссий по замещению вакантных должностей сотрудников органов внутренних дел;

оказывать содействие сотрудникам органов внутренних дел в защите их прав и законных интересов.

6. В состав общественного совета входят председатель общественного совета, заместители председателя общественного совета, секретарь и члены общественного совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах.

Председатель общественного совета, его заместители и секретарь общественного совета избираются из состава общественного совета на организационном заседании путем открытого голосования.

7. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, членов общественных объединений и организаций.

8. Количественный состав общественного совета определяется ОМВД России по Судогодскому району.

9. Персональный состав общественного совета формируется начальником ОМВД России по Судогодскому району в порядке, установленном приказом МВД от 15 августа 2011 г. № 939, на основе предложений граждан, общественных объединений и организаций.

10. Заседания общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

11. Срок полномочий членов общественного совета истекает через три года со дня первого заседания общественного совета.

12. Членами общественного совета не могут быть:

лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации либо имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;

лица, не достигшие возраста 18 лет;

Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

лица, имеющие или имевшие судимость;

лица, в отношении которых прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием;

лица, являющиеся подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу;

лица, неоднократно в течение года, предшествовавшего дню их включения в состав общественного совета, подвергавшиеся в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;

лица, членство которых в общественном совете ранее было прекращено в связи с нарушением Кодекса этики членов общественных советов.

13. Члены общественного совета имеют право:

посещать без специального разрешения помещения, занимаемые органами внутренних дел, места принудительного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, задержанных лиц и лиц, подвергнутых административному аресту, в порядке, установленном Министром внутренних дел Российской Федерации;

знакомиться с обращениями граждан о нарушении их прав, свобод и законных интересов сотрудниками органов внутренних дел, а также с результатами рассмотрения таких обращений;

ходатайствовать перед начальником ОМВД России по Судогодскому району или определенными им должностными лицами о проведении проверок соблюдения сотрудниками органов внутренних дел прав, свобод и законных интересов граждан, требований к служебному поведению, норм профессиональной этики, принимать участие в таких проверках и знакомиться с их результатами;

участвовать в порядке, установленном Министром внутренних дел Российской Федерации, в работе совещаний, проводимых органами внутренних дел;

присутствовать в порядке, установленном Министром внутренних дел Российской Федерации, при проведении должностными лицами органов внутренних дел личного приема граждан.

14. Члены общественного совета имеют удостоверение, образец которого утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации.

15. Члены общественного совета обязаны соблюдать Кодекс этики члена общественного совета, который утверждается общественным советом при Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

16. Порядок деятельности общественного совета и вопросы внутренней организации его работы определяются регламентом, утверждаемым общественным советом по согласованию с начальником ОМВД России по Судогодскому району.

17. Заседания общественного совета ведет председатель общественного совета или по его поручению один из заместителей председателя общественного совета.

18. Решения общественного совета оформляются протоколом, который подписывает председатель общественного совета или его заместитель, председательствовавший на заседании.

Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

19. Заседания общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.

20. Информация о повестке дня заседания общественного совета размещается на официальном сайте Администрации МО «Судогодский район» в сети Интернет (www.admsud.avo.ru Раздел «ОМВД России по Судогодскому району» - «Общественный совет») не позднее, чем за 10 дней до дня заседания.

21. Информация о решениях, принятых общественным советом, за исключением информации, являющейся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации конфиденциальной, размещается на официальном сайте Администрации МО «Судогодский район» в сети Интернет (www.admsud.avo.ru Раздел «ОМВД России по Судогодскому району» - «Общественный совет»)

          22...Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляет заместитель начальника ОМВД России по Судогодскому району подполковник внутренней службы М.В. Зин в порядке, установленном начальником ОМВД России по Судогодскому району. 

Кодекс этики членов Общественного совета при ОМВД России по Судогодскому району

Кодекс этики членов Общественного совета при ОМВД России по Судогодскому району

I. Общие положения

1. Кодекс этики членов общественного совета при ОМВД России по Судогодскому району[1] устанавливает обязательные для каждого члена общественного совета правила поведения при осуществлении им своих полномочий, основанные на морально-нравственных нормах, уважении к обществу и к своим коллегам.

2. Целью Кодекса этики членов общественного совета[2] является обобщение этических норм и установление правил поведения для достойного выполнения своей деятельности, а также содействие укреплению авторитета органов внутренних дел, доверия граждан к Министерству внутренних дел Российской Федерации и его территориальным органам и обеспечение единых норм поведения членов общественных советов.

3. В отношениях, не урегулированных настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации, члены общественного совета должны руководствоваться морально-нравственными принципами.

II. Основные принципы и правила поведения члена 

общественного совета 

4. Член общественного совета при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, регламент общественного совета, настоящий Кодекс, руководствоваться общепринятыми морально-нравственными нормами.

5. Член общественного совета при осуществлении возложенных на него полномочий должен:

а) руководствоваться высокими общественными интересами; 

б) исходить из честного, разумного, добросовестного исполнения своих обязанностей, относиться к коллегам в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества. Воздерживаться в публичной полемике от грубых и некорректных выражений;

в) проявлять уважение к официальным государственным символам Российской Федерации;

г) относиться с уважением к русскому языку – государственному языку Российской Федерации и другим языкам народов России;

д) заботиться о повышении авторитета общественного совета, Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов; 

е) руководствоваться принципами законности, беспристрастности и справедливости;

ж) не допускать любых форм публичной поддержки политических партий и организаций, в том числе при посещении помещений, занимаемых органами внутренних дел; мест принудительного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, задержанных лиц и лиц, подвергнутых административному аресту; при участии в работе совещаний, проводимых органами внутренних дел; при участии в проведении должностными лицами органов внутренних дел личного приема граждан; при участии в общественно-массовых мероприятиях, действуя или позиционируя себя в качестве члена общественного совета, а также при предоставлении в качестве члена общественного совета информации для СМИ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

з) проявлять уважение к убеждениям, традициям, культурным особенностям этнических и социальных групп, религиозных конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному миру и согласию;

и) содействовать представителям средств массовой информации в объективном освещении деятельности общественного совета, ОМВД России по Судогодскому району, уважительно относиться к профессиональной деятельности журналистов;

к) не допускать высказываний, заявлений, обращений от имени общественного совета или его рабочих групп, комиссий, не будучи на то ими уполномоченным;

л) при наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами «1», «3» - «8» пункта 12 Положения об Общественном совете при ОМВД России по Судогодскому району, утвержденного Приказом начальника ОМВД России по Судогодскому району от 24 октября 2016 г. № 177 «ОМВД России по Судогодскому району», незамедлительно информировать об этом начальника ОМВД России по Судогодскому району.

6. Член общественного совета, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призван:

а) осуществлять свою деятельность добросовестно в целях обеспечения эффективной работы ОМВД России по Судогодскому району;

б) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий общественного совета;

в) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению возложенных на него обязанностей;

г) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на его деятельность решений политических партий и общественных объединений;

д) соблюдать нормы этики и правила делового поведения;

е) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

ж) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении полномочий члена общественного совета, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету ОМВД России по Судогодскому району;

з) не использовать свое положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера.

III. Рекомендательные этические правила поведения члена общественного совета

7. В своей деятельности члену общественного совета необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

8. В своем поведении член общественного совета должен воздерживаться от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.

IV. Ответственность за нарушение Кодекса 

9. Нарушением Кодекса признается невыполнение или ненадлежащее выполнение членом общественного совета этических норм поведения, установленных настоящим Кодексом.

10. В случае нарушения членом общественного совета норм Кодекса, в том числе сокрытия достоверной информации об основаниях, исключающих возможность являться членом общественного совета,  полномочия члена общественного совета могут быть прекращены в порядке, установленном регламентом общественного совета.