Экономика района
Судогодский район


12-08-2019

   

 ИЗВЕЩЕНИЕ
        о проведении публичных обсуждений

Настоящим заместитель главы администрации по вопросам местного самоуправления, управделами уведомляет о проведении публичных обсуждений в целях проведения экспертизы постановления администрации муниципального образования «Судогодский район» от 19.10.2011 № 1488 «Об утверждении положения «О порядке оказания ритуальных и похоронных услуг на территории муниципального образования «Судогодский район» и «Правил содержания и эксплуатации мест захоронения на территории муниципального образования «Судогодский район» и сборе предложений заинтересованных лиц.
Разработчик проекта НПА/НПА: Заместитель главы администрации по вопросам местного самоуправления, управделами
Сроки проведения публичных обсуждений: .12.08.2019 – 30.08.2019
Способы направления ответов:
1) направление по электронной почте на адрес: e_lyubimova@inbox.ru в виде прикрепленного файла с ответами на вопросы;
2) письменно на имя заместителя главы администрации по вопросам местного самоуправления, управделами Любимовой Е.Е., по адресу г. Судогда ул. Коммунистическая д.1а с приложением ответов на вопросы.
Контактное лицо по вопросам заполнения формы и ее отправки: заместитель главы администрации по вопросам местного самоуправления, управделами Любимова Е.Е, тел. 8(49235)21843.


Прилагаемые документы:
1) текст НПА;
2) перечень вопросов для проведения публичных обсуждений.

Экспертиза МПА проводится в целях повышения эффективности оказания услуг в сфере похоронного дела, обеспечение равного доступа субъектов хозяйствующей деятельности всех форм собственности к развитию указанного направления деятельности.
- выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению;
- выявления положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности, а также бюджета МО «Судогодский район».
В рамках публичных обсуждений все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту НПА любыми способами, указанными в извещении о проведении публичных обсуждений.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СУДОГОДСКИЙ РАЙОН»
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

19.10.2011№ 1488
Об утверждении Положения «О порядке оказания ритуальных
и похоронных услуг на территории муниципального образования
«Судогодский район» и «Правил содержания и эксплуатации мест
захоронения на территории муниципального образования «Судогодский район»

В целях обеспечения выполнения требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Указа Президента от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», «Правил бытового обслуживания населения Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1025, постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 № 35 «О введении в действие СанПиН 2.1.1279-03» по предоставлению ритуальных и похоронных услуг постановляю:
1. Утвердить Положение «О порядке оказания ритуальных и похоронных услуг на территории муниципального образования «Судогодский район» согласно приложению № 1.
2. Утвердить «Правила содержания и эксплуатации мест захоронения на территории муниципального образования «Судогодский район» согласно приложению № 2.
3. Признать утратившим силу постановление главы Судогодского района № 1196 от 04.07.2005 «Об утверждении Правил содержания и эксплуатации мест захоронения на территории Судогодского района, Положения о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела».
4. Рекомендовать главам сельских поселений разработать и принять аналогичные нормативно-правовые акты.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить по полномочиям на первого заместителя главы администрации МО «Судогодский район» и заместителя главы администрации по экономике МО «Судогодский район».
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и подлежит размещению на сайте администрации МО «Судогодский район».

И.о. главы администрации А.Е.КОТУРАНОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации МО
«Судогодский район»
от 19.10.2011 № 1488

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ РИТУАЛЬНЫХ И ПОХОРОННЫХ УСЛУГ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СУДОГОДСКИЙ РАЙОН»

Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации муниципального образования
«Судогодский район» Владимирской области
от 17.01.2014 № 66)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Указом Президента от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», «Правилами бытового обслуживания населения Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1025, постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 № 35 «О введении в действие СанПиН 2.1.1279-03».
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения между потребителем и исполнителем похоронных и ритуальных услуг, определяет порядок организации услуг по захоронению умерших граждан на территории муниципального образования «Судогодский район».
1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
- погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с традициями и обычаями, не противоречащими санитарным и иным требованиям;
- услуги по погребению (похоронные услуги) - это разработка грунта для обустройства могилы и комплекс работ по захоронению (опускание гроба с телом, планировка могилы, установка регистрационного знака и др.);
- ритуальные услуги включают в себя оказание услуг согласно Общероссийскому классификатору услуг населению, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 года № 163;
- потребитель услуг - гражданин (клиент), имеющий намерение получить или заказать либо заказывающий, приобретающий ритуальные, в том числе похоронные, услуги (работы) исключительно для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- исполнитель услуги (далее - исполнитель) - специализированная организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие ритуальные услуги на возмездной основе;
- организатор похорон - штатный приемщик заказов специализированной службы, имеющий специальную профессиональную подготовку и предоставляющий услуги по организации похорон, а именно:
1) консультативную помощь лицу, взявшему на себя обязанность по осуществлению погребения умершего и организации церемонии проводов покойного с учетом национальных традиций и религиозных обрядов;
2) информирование потребителя по льготам в сфере похоронного дела, предусмотренным для отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством, по порядку проведения и оформления захоронения на безвозмездной основе;
3) оформление и исполнение заказа на получение необходимых для организации похорон документов, в том числе получение врачебного свидетельства о смерти и (или) свидетельства о смерти, выдаваемого органами загс;
4) оформление и исполнение заказа на осуществление комплекса мероприятий по подготовке тела к погребению, в том числе мероприятий, обеспечивающих сохранение тела на срок, указываемый заказчиком, и выбору необходимого набора косметических и реставрационных работ с телом;
5) приобретение предметов ритуала, обеспечение катафальных и транспортных перевозок;
6) осуществление погребения, услуги организатора ритуала погребения, в том числе проведение церемонии проводов умершего, предоставление во временное пользование, в том числе аренду, помещения (зала) для проведения гражданской панихиды и (или) обряда поминания;
7) выполнение прочих услуг, связанных с погребением умершего;
- автокатафалк - транспортное средство, оборудованное приспособлением для установки и предназначенное для перевозки гроба с телом в морг, на кладбище;
- салон-магазин специализированной службы по вопросам похоронного дела - учреждение, в котором централизованно решаются вопросы, связанные с организацией и проведением похорон, оформляются счета-заказы на похороны, заказываются и оплачиваются услуги и похоронные принадлежности, производится продажа похоронных принадлежностей.

2. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ СЛУЖБА ПО ВОПРОСАМ
ПОХОРОННОГО ДЕЛА
2.1. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления через специализированные предприятия, которые обязаны обеспечить предоставление населению гарантированного перечня услуг по погребению, в том числе и на безвозмездной основе для невостребованных умерших, по тарифам, утвержденным департаментом цен и тарифов администрации области.
2.2. Выбор специализированной службы, претендующей на получение статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела, производится на основе открытого конкурса, проводимого администрацией муниципального образования «Судогодский район».
2.3. Функции специализированной службы по вопросам похоронного дела:
- оборудование и содержание межпоселенческого кладбища;
- соблюдение санитарных и экологических требований на межпоселенческом кладбище;
- предоставление гарантированного перечня услуг по погребению умерших граждан на межпоселенческом кладбище.
2.4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет погребение умершего и оказание услуг по погребению, а также должна содержать межпоселенческое кладбище в надлежащем порядке в соответствии с правилами содержания и эксплуатации и обеспечивать:
- соблюдение установленной нормы отвода бесплатно предоставляемого участка земли на территории межпоселенческого кладбища для погребения;
- своевременную подготовку могил, погребение и установку регистрационного знака;
- строгое выполнение санитарных и экологических требований и правил содержания муниципальных общественных мест погребения;
- исправность транспортных средств, механизмов и инвентаря;
- транспортные услуги на специализированном кладбище по перевозке гроба с телом умершего от места его нахождения до кладбища;
- реализацию предметов похоронного ритуала;
- взимание платы за ритуальные услуги по прейскуранту;
- соблюдение правил и мер техники безопасности и пожарной безопасности при проведении всех видов работ;
- систематическую уборку всей территории кладбища от мусора, засохших цветов, венков и своевременный их вывоз;
- заключение договоров с подрядными организациями на предоставление ритуальных услуг;
- оборудование и содержание мест захоронения в соответствии с планом и схемой, утвержденной в установленном порядке.
2.5. Специализированная служба обязана обеспечить предоставление следующих услуг:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- прием заказа и заключение договора на организацию похорон (в том числе агентские услуг приемщиков заказов на организацию похорон);
- отвод земельного участка для захоронения, копку могил и погребение;
- захоронение и перезахоронение в установленных на территории района местах захоронения;
- транспортные услуги по перевозке гроба с телом умершего от места его нахождения до места захоронения на специализированном транспорте;
- изготовление гробов;
- доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- реализацию предметов похоронного ритуала.

3. ГАРАНТИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ
УМЕРШИХ ГРАЖДАН
3.1. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3.2. Супругу, близким родственникам умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется:
- выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти;
- исполнение волеизъявления умершего о достойном отношении к его телу после смерти и о погребении.
3.3. Лицам, взявшим на себя обязанность осуществлять погребение умершего, специализированная служба по вопросам похоронного дела оказывает гарантированный действующим законодательством перечень услуг по погребению на безвозмездной основе:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения (инструмента, канатов для опускания гроба в могилу, подставок);
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
- погребение (подготовка могилы, захоронение гроба с телом умершего).
3.4. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется администрацией МО «Судогодский район» по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с администрацией Владимирской области.
(п. 3.4 в ред. постановления администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области от 17.01.2014 № 66)
3.5. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
3.6. Специализированная служба обязана обеспечить гарантированный перечень услуг по погребению в установленные сроки и с требуемым качеством.
3.7. Погребение умерших, не имеющих супруга, близких или иных родственников либо законного представителя умершего, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умерших на дому, на улице или в ином месте осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела после установления их личности органами внутренних дел в течение трех суток с момента установления причины смерти.
Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на отведенном для таких случаев участке кладбища.

4. СОЦИАЛЬНОЕ ПОСОБИЕ НА ПОГРЕБЕНИЕ
(в ред. постановления администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области от 17.01.2014 № 66)
4.1. В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 3.3 настоящего Положения, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством РФ.
4.2. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:
- органом, в котором умерший получал пенсию;
- организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;
- органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
- территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.
4.3. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ
5.1. Право на оказание ритуальных услуг и открытие ритуального предприятия на территории муниципального образования «Судогодский район» имеют организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели.
5.2. Заказы на ритуальные услуги принимаются исполнителем. Заказы на услуги по погребению принимаются и оформляются как через салоны-магазины, так и через организаторов похорон (агентов) специализированной службы по вопросам похоронного дела не менее чем за сутки до захоронения с учетом особенностей вероисповедания и национальных традиций умершего.
Оформление ритуальных услуг осуществляется в письменной форме договором (квитанцией), который должен содержать следующие сведения:
- фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес) организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации);
- вид услуги;
- цена услуги;
- точное наименование, описание и цена материалов, если услуга выполняется из материалов исполнителя или из материалов потребителя;
- отметка об оплате потребителем полной цены услуги либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена;
- даты приема и исполнения заказа;
- другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг;
- должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ.
5.3. Оплата заказа на захоронение тела (останков) умершего (погибшего) производится законным представителем умершего либо лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон.
Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, осуществляет весь процесс организации погребения самостоятельно или поручает его специализированной службе по вопросам похоронного дела.
При оформлении заказа на погребение по согласованию с потребителем услуг устанавливается время захоронения.
5.4. Прием индивидуальных заказов на изготовление ритуальных изделий осуществляется по образцам, а также по эскизам потребителя. Потребителю должна оказываться квалифицированная помощь в выборе номенклатуры (набора) и количества необходимых изделий, их размеров, текста надписи и др.
5.5. Для выполнения заказов должны использоваться только сертифицированные материалы. Предметы и материалы, используемые при погребении (гробы, венки, бальзамирующие и другие вещества), допускаются к использованию при наличии сертификата, подтверждающего их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность.
5.6. Сроки службы и качество изготовленных изделий должны соответствовать техническим условиям и техническим описаниям, утвержденным в установленном порядке.
Исполнение заказов на захоронения должно строго соблюдаться. Недостатки в оказании ритуальных услуг должны устраняться незамедлительно.
5.7. Исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество оказываемой услуги.
5.8. Исполнитель обязан разместить на вывеске следующую информацию: фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес), режим работы, сведения о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего его органа.
Исполнитель услуги обязан предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах. Эта информация должна находиться в удобном и доступном для обозрения месте и в обязательном порядке содержать:
- перечень оказываемых услуг;
- сведения, подтверждающие соответствие услуг установленным требованиям;
- обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (выполняемые работы);
- сроки оказания услуг (выполнения работ);
- цены на оказываемые услуги, в том числе льготные, а также на используемые при этом материалы и сведения о порядке и форме оплаты;
- сведения о порядке предоставления гарантированного перечня услуг по погребению;
- образцы договоров (квитанций) об оказании услуг;
- копию паспорта регистрации стационарного объекта бытового обслуживания на территории муниципального образования «Судогодский район»;
- правила бытового обслуживания населения;
- образцы (модели) изготавливаемых изделий;
- перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации;
- книгу отзывов и предложений.
5.9. Услуги по погребению производятся при наличии у лица, оформляющего захоронение, оригинала свидетельства о смерти и документа, удостоверяющего личность заказчика, либо доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо.
5.10. Отвод земельных участков для захоронений на кладбищах производится специализированной службой по вопросам похоронного дела на основе оформленных заказов. Размер вновь отводимого земельного участка на одну могилу составляет 1 м x 2 м и предоставляется бесплатно. По заявлению потребителя возможно бесплатное резервирование дополнительного участка размером 2 м x 2 м для захоронения рядом с очередным захоронением близкого родственника.
5.11. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или в случае захоронения в родственную могилу ранее умершего близкого родственника.
5.12. Каждое захоронение регистрируется специализированной службой по вопросам похоронного дела в специальном журнале установленной формы с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, могилы, даты захоронения умершего, а также реквизитов лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Родственнику или лицу, ответственному за могилу, выдается удостоверение о захоронении умершего с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, могилы и даты захоронения. В удостоверение вносятся данные об установке надгробия, которые отмечаются в специальном журнале.
5.13. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
5.14. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного участка земли.

6. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ УСЛУГ
6.1. Услуги предоставляются за плату в соответствии с действующим прейскурантом, утвержденным руководителем организации (индивидуальным предпринимателем).
6.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением главы администрации муниципального образования «Судогодский район» и департаментом цен и тарифов администрации области.
6.3. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, или доплата за предоставление услуг и ритуальных предметов более высокого качества производится за счет лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
6.4. Если возникла необходимость выполнения дополнительных работ и по этой причине увеличивается стоимость услуги, исполнитель должен своевременно известить об этом потребителя и получить его согласие.
6.5. Денежные расчеты с потребителем производятся в соответствии с действующим законодательством. Каждый заказ оформляется на бланке строгой отчетности (квитанции) или с применением контрольно-кассовой машины и составлением договора на оказание услуги.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Хозяйствующие субъекты, оказывающие ритуальные услуги, должны соблюдать федеральное и региональное законодательство, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также ведомственные нормы и правила.
7.2. Спорные вопросы, возникающие между организацией-исполнителем и потребителем, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
7.3. Лица, на чье имя выписано удостоверение на участок земли и могилу, обязаны содержать надгробные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, ограду) в надлежащем состоянии собственными силами либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные ритуальные услуги.
7.4. Установка надмогильных сооружений вне места захоронения не допускается, в случае установления подлежат демонтажу.
7.5. Самовольное захоронение в не отведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры, предусмотренные действующим законодательством.
7.6. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
7.7. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется администрацией муниципального образования «Судогодский район».


Приложение № 2
к постановлению администрации МО
«Судогодский район»
от 19.10.2011 № 1488

ПРАВИЛА
содержания и эксплуатации мест захоронения на территории
муниципального образования «Судогодский район»

1. Общие положения
1. Данные правила предусматривают организацию работ по эксплуатации и содержанию действующего межпоселенческого кладбища.
2. Территория мест захоронения подразделяется на следующие функциональные зоны:
- входную зону;
- административно-хозяйственную;
- зону захоронений;
- защитную зеленую зону по периметру кладбища.
3. Входная зона предусматривает въезд траурных кортежей, вход посетителей, стоянку транспорта.
В ней устанавливается стенд с планом кладбища, стенд для помещения объявлений и распоряжений администрации, прав и обязанностей граждан.
4. Территория зоны захоронений разбивается дорожной сетью на участки - кварталы. Номер квартала обозначается на вкопанном в землю столбике на его углу.
5. На территории зоны захоронений определяются отдельные участки для погребения умерших:
- в зависимости от вероисповедания и обычаев;
- граждан, личность которых не установлена органами внутренних дел;
- умерших, имеющих высокий радиоактивный фон.
6. Отвод земельного участка для захоронения, копка могил и погребение умерших производится работниками специализированной службы по вопросам похоронного дела.
Выделение бесплатного земельного участка на межпоселенческом кладбище под одно захоронение - 1 м x 2 м. Также по желанию родственника или представителя умершего резервируется бесплатно еще один земельный участок размером 2 м x 2 м, что гарантирует погребение умершего супруга или близкого родственника.
Глубина могилы устанавливается в зависимости от характера грунта и уровня грунтовых вод, но не менее 1,5 м. Расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам 1 м, по коротким - 0,5 м.
7. Подготовка могил и захоронение производятся на основании предъявленных документов: свидетельства о смерти и счета-заказа (с указанием Ф.И.О. умершего, наименования предприятия, осуществляющего погребение, регистрационного номера могилы, даты погребения) из специализированной службы - и в соответствии с санитарными нормами и правилами с учетом национальных и вероисповедальных особенностей.
Захоронение рядом с ранее умершим гарантируется при наличии на указанном месте погребения могилы ранее умершего супруга или близкого родственника и свободного участка земли для подготовки могилы.
Перезахоронение останков умерших возможно по решению органов исполнительной власти и заключению ТОУ Роспотребнадзора по Владимирской области. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения. Могила в случае извлечения останков должна быть продезинфицирована, засыпана и спланирована.
8. Участки под могилы занимаются в одном отведенном квартале в порядке очередности, установленной планировкой кладбища, до его полного заполнения. При заполнении кварталов используется система последовательного захоронения и нумерации могил.
9. Каждое захоронение регистрируется специализированной службой в книге установленной формы с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, могилы, даты захоронения умершего, а также реквизитов лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Родственнику или лицу, ответственному за могилу, выдается удостоверение о захоронении умершего с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, могилы и даты надгробия, которые отмечаются в специальном журнале.
10. На местах погребения разрешается устанавливать ограды в размерах бесплатно выделенного участка земли и высотой не более 0,5 м. На могилах после осадки земли разрешается устанавливать памятники или сформировать холм.
11. Для переноса или перевозки гробов по территории на кладбище должны иметься тележки и носилки и подставки для установки гроба перед опусканием в могилу.
12. Территория кладбища оборудуется контейнерами для сбора мусора, необходимым количеством емкостей для воды и должна своевременно очищаться от мусора и содержаться в надлежащем состоянии.
13. Вывоз мусора с места сбора и утилизация его, а также расчистка дорог от снега на кладбище в зимний период осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела либо по договорам специализированной службы по вопросам похоронного дела с соответствующими предприятиями и организациями.


2. Обязанности специализированной службы по вопросам
похоронного дела
14. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:
а) своевременную подготовку могил, захоронение умерших, установку регистрационных знаков;
б) соблюдение настоящих Правил, а также установленной нормы отвода земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;
в) ведение учета захоронений в книге установленного образца;
г) контроль за установкой оград на местах погребения в размерах бесплатно предоставляемого участка земли для погребения высотой не более 0,5 м;
д) содержание в исправном состоянии зданий, оград, дорог и площадок на территории кладбища;
е) удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков;
ж) систематическую уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора;
з) содержание в надлежащем порядке братских могил погибших при защите Отечества;
и) высокую культуру обслуживания и качество предоставления услуг по погребению умерших;
к) подготовку мест под захоронения в зимний период;
л) строгое выполнение санитарно-экологических требований и правил содержания мест погребения, правил и мер пожарной безопасности;
м) сохранность инвентаря, имущества и другого оборудования;
н) немедленное уведомление органов внутренних дел в случаях нарушения установленного порядка содержания и эксплуатации кладбища, а также осквернения и уничтожения мемориалов и мест погребения.

3. Порядок работы, посещения межпоселенческого кладбища.
Права и обязанности граждан
15. На территории кладбища посетители обязаны соблюдать установленные правила, общественный порядок и тишину. Кладбище открыто для посещения ежедневно в установленные порядком его работы часы. Администрация специализированной службы устанавливает время производства погребений на территории кладбища (распорядок).
Доступ на кладбище после его закрытия запрещается.
Посетители имеют право:
- устанавливать на местах захоронений памятники, а также ограды в размерах бесплатно предоставляемого участка земли и высотой не более 0,5 м, по согласованию с администрацией кладбища;
- сажать цветы на могильном участке;
- поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой по утвержденному прейскуранту.
Граждане, производящие захоронение, обязаны содержать надмогильное сооружение в надлежащем порядке и своевременно производить оправку могильных холмов.
16. На территории кладбища запрещается:
- проводить самовольные работы по подготовке могил, погребению;
- устанавливать, переделывать и снимать памятники без согласования с администрацией кладбища;
- портить памятники, оборудование, засорять территорию;
- ломать зеленые насаждения и рвать цветы на могилах;
- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
- разводить костры, добывать песок, глину, резать дерн;
- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом виде;
- кататься на велосипедах, мотоциклах, лыжах, санях.
Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, подвергаются штрафам и привлекаются к ответственности в порядке, определенном действующим законодательством.
17. Торговля цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил может осуществляться только с письменного разрешения специализированной службы, осуществляющей погребение на данном месте захоронения.

4. Контроль за выполнением настоящих Правил
Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется соответствующим структурным подразделением администрации муниципального образования «Судогодский район».






















ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
для проведения публичных обсуждений
по муниципальному правовому акту:
постановления администрации муниципального образования
«Судогодский район» от 19.10.2011 № 1488
«Об утверждении положения «О порядке оказания ритуальных и похоронных услуг на территории муниципального образования «Судогодский район» и «Правил содержания и эксплуатации мест захоронения на территории муниципального образования
«Судогодский район»

Контактное лицо: Заместитель главы администрации по вопросам местного самоуправления, управделами Любимова Е.Е,
Телефон: 8(49235)21843
Адрес электронной почты: e_lyubimova@inbox.ru

Перечень вопросов,
обсуждаемых в ходе проведения публичных обсуждений

1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?

2. Насколько корректно разработчик обосновал необходимость вмешательства? Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое регулирование тех целей, на которые оно направлено?


3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей регулирования? Если да - выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны.

4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской будут затронуты предлагаемым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов в Вашем населенном пункте)?

5. Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.

6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными структурными подразделениями администрации муниципального образования «Судогодский район», насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

7. Существуют ли в предлагаемом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:
- имеется ли смысловое противоречие с целями регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей регулирования

- имеются ли технические ошибки

- приводит ли исполнение положений регулирования к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности

- приводит ли исполнение положения к возникновению избыточных обязанностей для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности к необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат

- устанавливается ли положением необоснованное ограничение выбора физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности существующих или возможных поставщиков или потребителей

- создает ли исполнение положений регулирования существенные риски ведения предпринимательской, способствует ли возникновению необоснованных прав управлений, отделов администрации муниципального образования «Судогодский район» и иных должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм

- приводит ли к невозможности совершения законных действий предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемой новым регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий), вводит ли неоптимальный режим осуществления операционной деятельности

- соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо существующим международным практикам, используемым в данный момент

8. К каким последствиям может привести принятие нового регулирования в части невозможности исполнения физическими и юридическими лицами дополнительных обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите конкретные примеры.

9. Оцените издержки (упущенную выгоду (прямого, административного характера) физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.
Отдельно укажите временные издержки, которые понесут физические и юридические лица в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности вследствие необходимости соблюдения административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого регулирования. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными (бесполезными) и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее).

10. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц, приведите соответствующее обоснование

11. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта, отношение к которым разработчику необходимо прояснить

12. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия

Приложение к статье [Документ]


Муниципальное образование "Судогодский район"
Официальный портал
Телефон: +7 (492)35 2-16-07
e-mail: sudogr@sudogr.sd.elcom.ru
e-mail: admsuddoc@yandex.ru
Адрес: 601351, г. Судогда, ул. Коммунистическая,1.